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Desde enero, se detectaron 2.500 maniobras abusivas de comercio exterior por más de US$ 300 millones

Silvia Traverso, directora general de Aduanas.Silvia Traverso, directora general de Aduanas.
La directora General de Aduanas, Silvia Traverso, afirmó que en el primer semestre del año se detectaron unas 2.500 maniobras abusivas, mediante subfacturación de exportaciones y sobrefacturación de importaciones, por más de US$ 300 millones, que terminaron con denuncias judiciales o multas.
Así lo reveló la funcionaria en una entrevista con Télam. en la que se refirió al restablecimiento de los valores de referencia a las exportaciones, la simplificación de las operatorias aduaneras, el aporte a la competitividad y la lucha contra el contrabando.
Los siguientes son los tramos principales de la charla:
Télam: ¿Con qué prioridades transita el 2021 para la Aduana?
Silvia Traverso: Desde que comenzamos encaramos un proceso de revitalización de áreas que habían sido diezmadas por el gobierno anterior, como parte de su estrategia de liberalización y apertura comercial. La reconstrucción de esas capacidades es fundamental para lograr un control inteligente de las operaciones de comercio exterior que nos permita evitar maniobras ilegales, proteger la industria nacional, el empleo y fomentar la exportación y la generación de valor agregado. Como organismo que forma parte de la AFIP, en la Aduana avanzamos con el restablecimiento de valores de referencia y valores criterio, herramientas fundamentales para identificar maniobras abusivas en el comercio exterior. Son prácticas que no sólo erosionan los ingresos fiscales, sino que además suman tensiones sobre el mercado cambiario.
T: ¿Qué tanto estiman se incrementaron las operaciones de sub y sobre facturación por la tensión cambiaria?
ST: Durante el primer semestre del año identificamos más de 2.500 maniobras abusivas en operaciones de comercio exterior por un monto que supera los 300 millones de dólares. Detectamos casos de subfacturación por unos 115 millones de dólares y en importaciones se identificaron maniobras de sobrefacturación por más de 185 millones de dólares. Las maniobras fueron detectadas en operaciones de comercio exterior de productos como porotos de soja, vehículos de alta gama, carne bovina, calamares, corvinas, edulcorantes y hasta caballos, entre otros. Son casos que terminaron con denuncias judiciales realizadas por la Aduana o con multas que deben pagar las empresas involucradas para regularizar su situación.
Se detectaron irregularidades en el 90% de los mayores frigoríficos controlados. Foto: Leo Vaca.Se detectaron irregularidades en el 90% de los mayores frigoríficos controlados. Foto: Leo Vaca.
T: ¿Cuánto se avanzó en el restablecimiento de los valores de referencia para las exportaciones eliminados en la gestión Cambiemos?
ST: Restablecimos valores referenciales en distintos sectores como la exportación de carne vacuna y la carne de cerdo. No se tratan de medidas aisladas, sino que forman parte del abordaje integral de nuestro gobierno a problemáticas que afectan a la industria, el empleo y los precios. También se fijaron en los últimos meses valores de referencia para las exportaciones de distintos productos primarios como cueros y pieles, calamares, tomates peritas, mosto concentrado, ajo, arándanos, leche en polvo, cebolla, papa, pasas de uva y corvina. Estas prácticas resienten los ingresos tributarios y afectan al ingreso de divisas.
T: ¿Cómo se desarrolla la agenda de simplificación de trámites?
ST: A lo largo de 2020 aumentamos en un 50% la cantidad de trámites digitalizados al sumar 21 procedimientos nuevos al Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA), y seguimos por el mismo camino en 2021.
Se está avanzando en un trabajo muy importante en la digitalización de los trámites. Además de la sistematización para la presentación de cierta documentación para la industria automotriz se trabajó en la despapelización de la llamada "carpeta rosa". Se trata de la documentación que detalla los bienes que hay dentro de un contenedor cuando ingresa al país por la vía acuática.
También se digitalizó todo lo relativo a la habilitación y prórrogas de las Zonas Operativas Aduaneras, y se completó el trámite de inscripción en los registros especiales.
Foto: Leo Vaca.Foto: Leo Vaca.
T: En la operatoria comercial hay un tema de costos aduaneros que aportan a la competitividad ¿Qué tanto se mejoró?
ST: Es otra prioridad que se vio acelerada durante la pandemia y guarda relación con el proceso de digitalización de trámites. Es un trabajo que permite reducir costos a los operadores y agilizar sus presentaciones.
Trabajamos de manera coordinada entre distintas áreas del gobierno para mejorar la competitividad del comercio exterior. En el 93% de las operaciones de comercio internacional, la mercadería sale de la Aduana el mismo día o al día siguiente de la presentación por parte del operador. En el último año recibimos asistencia de la Organización Mundial de Aduanas, para bajar los tiempos de desaduanamiento siguiendo pautas del Acuerdo de Facilitación del Comercio (AFC), utilizando los instrumentos y herramientas existentes de la OMA.
T: ¿Todas estas medidas lograron disminuir el contrabando?
ST: Trabajamos de manera coordinada con el Ministerio de Seguridad y con las distintas áreas de la AFIP para reducir las maniobras delictivas. Llevamos a cabo operativos conjuntos con muy buenos resultados. Mejoramos la fiscalización y las herramientas con las que contamos. Días atrás desde la AFIP pusimos en marcha la carta de porte electrónica, un documento obligatorio para el transporte de granos dentro del país. Se trata de un un desarrollo conjunto con los ministerios de Seguridad, Transporte y Agricultura que se traduce en una mejora en la fiscalización.
En narcotráfico, desde el comienzo de la gestión hubo un crecimiento en la cantidad de procedimientos y también de kilos incautados de estupefacientes. Aún con la pandemia en curso, los procedimientos crecieron en 2020 en más de 5% frente a 2019, en línea con la cantidad de estupefacientes incautados.

Se detectaron irregularidades en el 90% de los mayores frigoríficos controlados

Los controles aduaneros e impositivos realizados en los 150 frigoríficos de mayor envergadura del país, permitieron identificar distintos tipos de maniobras de subfacturación o no declaración de operaciones en 9 de cada 10 establecimientos inspeccionados.
La directora general de Aduana, Silvia Traverso, se refirió en una entrevista con Télam a las actuaciones que se vienen realizando desde el organismo en torno de las irregularidades detectadas en las exportaciones de carne, y que fueran motivo de suspensión por 30 días de los embarques al exterior.
"Desde el Gobierno venimos analizando el desempeño del sector de la carne. Hay una parte del Gabinete que evalúa cómo se desenvuelve el mercado interno y otra, donde participa la Aduana, con la mirada en lo que sucede en el comercio exterior", explicó la funcionaria.
En ese sentido, repasó el trabajo coordinado de la Aduana con el Ministerio de Desarrollo Productivo, el de Agricultura y el Senasa sobre el plan "para que el sector de la carne retome el camino de las exportaciones sin afectar ni descuidar el consumo interno".
"Denunciamos a 19 frigoríficos que realizaron operaciones fraudulentas en la exportación de carne con irregularidades que llegan a los 6 millones de dólares. Son frigoríficos que intentaron evadir impuestos e ingresar menos divisas al mercado cambiario de las que correspondía", reseñó Traverso.
La directora de Aduana recordó que los frigoríficos, para minimizar el pago de impuestos, dijeron que estaban exportando huesos sin carne no aptos para el consumo humano, cuando en verdad se trataba de mercadería apta para el consumo humano, gravados con una alícuota mayor.
Esto implicó además que el valor de mercado de la exportación declarado fuera más bajo que el real, con el perjuicio en la entrada de dólares al país.
Pero a estas medidas dispuestas por la Aduana "se suman las fiscalizaciones iniciadas por la DGI, también dependiente de la AFIP, sobre los 150 frigoríficos de mayor envergadura del país donde se identificaron maniobras de subfacturación o no declaración de operaciones en nueve de cada 10 de los establecimientos controlados", reveló.
A partir del desmantelamiento de este tipo de maniobras, Traverso aseguró que "las denuncias que se concretaron, tanto en el caso de los frigoríficos como en otros sectores, forman parte de las distintas medidas que la Aduana adoptó a lo largo del último año para recuperar herramientas de fiscalización, herramientas que el gobierno anterior desmanteló o no utilizó".
"La Aduana cuenta con instrumentos para evitar maniobras abusivas en el comercio exterior que siempre se están perfeccionando, actualizando y modernizando. Se efectúan análisis e investigaciones de manera permanente en los distintos sectores de la economía, además de las fiscalizaciones", agregó.
Finalmente, la funcionaria aseguró que los controles que se hacen en el comercio exterior no sólo son una vez concretadas las operaciones: "Estamos fortaleciendo también las capacidades de gestión de riesgo, siguiendo las buenas prácticas recomendadas por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), con miras a reforzar el desarrollo de la información anticipada, útil para facilitar el comercio exterior pero sin desatender los controles".

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La directora general de Aduana, Silvia Traverso, se refirió en una entrevista con Télam a las actuaciones que se vienen realizando desde el organismo en torno de las irregularidades detectadas en las exportaciones de carne, y que fueran motivo de suspensión por 30 días de los embarques al exterior.
"Desde el Gobierno venimos analizando el desempeño del sector de la carne. Hay una parte del Gabinete que evalúa cómo se desenvuelve el mercado interno y otra, donde participa la Aduana, con la mirada en lo que sucede en el comercio exterior", explicó la funcionaria.
En ese sentido, repasó el trabajo coordinado de la Aduana con el Ministerio de Desarrollo Productivo, el de Agricultura y el Senasa sobre el plan "para que el sector de la carne retome el camino de las exportaciones sin afectar ni descuidar el consumo interno".
"Denunciamos a 19 frigoríficos que realizaron operaciones fraudulentas en la exportación de carne con irregularidades que llegan a los 6 millones de dólares. Son frigoríficos que intentaron evadir impuestos e ingresar menos divisas al mercado cambiario de las que correspondía", reseñó Traverso.
La directora de Aduana recordó que los frigoríficos, para minimizar el pago de impuestos, dijeron que estaban exportando huesos sin carne no aptos para el consumo humano, cuando en verdad se trataba de mercadería apta para el consumo humano, gravados con una alícuota mayor.
Esto implicó además que el valor de mercado de la exportación declarado fuera más bajo que el real, con el perjuicio en la entrada de dólares al país.
Pero a estas medidas dispuestas por la Aduana "se suman las fiscalizaciones iniciadas por la DGI, también dependiente de la AFIP, sobre los 150 frigoríficos de mayor envergadura del país donde se identificaron maniobras de subfacturación o no declaración de operaciones en nueve de cada 10 de los establecimientos controlados", reveló.
A partir del desmantelamiento de este tipo de maniobras, Traverso aseguró que "las denuncias que se concretaron, tanto en el caso de los frigoríficos como en otros sectores, forman parte de las distintas medidas que la Aduana adoptó a lo largo del último año para recuperar herramientas de fiscalización, herramientas que el gobierno anterior desmanteló o no utilizó".
"La Aduana cuenta con instrumentos para evitar maniobras abusivas en el comercio exterior que siempre se están perfeccionando, actualizando y modernizando. Se efectúan análisis e investigaciones de manera permanente en los distintos sectores de la economía, además de las fiscalizaciones", agregó.
Finalmente, la funcionaria aseguró que los controles que se hacen en el comercio exterior no sólo son una vez concretadas las operaciones: "Estamos fortaleciendo también las capacidades de gestión de riesgo, siguiendo las buenas prácticas recomendadas por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), con miras a reforzar el desarrollo de la información anticipada, útil para facilitar el comercio exterior pero sin desatender los controles".

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